新田開発と定免法は年貢をどう変えたのか

このレッスンの役割

倹約令と上米の制は、支出を減らし短期的に米を得る政策でした。ここでは、幕府の年貢収入をより継続的に増やす政策を学びます。

中心技能は、政策の利益を幕府側と農民側に分けて評価することです。

新田開発で収入の土台を増やす

幕府は新田開発を奨励しました。

新しい耕地を増やす → 収穫量と石高が増える → 年貢を納める土地が増える → 幕府・藩の収入増加が期待できる

前の「農業・諸産業の発達」で学んだ新田開発が、ここでは財政政策として再登場します。

検見法と定免法

年貢の決め方には、毎年の収穫を調べる検見法がありました。これに対し定免法は、過去数年の収穫などをもとに年貢率を決め、一定期間固定する方法です。

実際の運用には地域差がありますが、「安定」と「凶作時の負担」を対で覚えます。

幕府の安定と農民の安定は同じか

幕府にとって、毎年ほぼ同じ年貢が入るのは財政計画に有利です。しかし凶作でも高い年貢率が維持されれば、農民の生活は苦しくなります。

政策の評価では、「だれにとって安定か」を主語にします。

よくある間違い

「定免法は年貢を免除する制度」は誤りです。「免」はここでは年貢率を指し、一定期間固定する方法です。

自分で確かめよう

次は足高の制を学び、少ない費用で能力のある人材を役職へ登用する工夫を見ます。

クイズと理解チェックは、アプリで挑戦できます。